全州县加强乡镇党委组织委员队伍建设的思考

    乡镇党委组织委员是乡镇党委书记抓好乡镇党建工作的参谋助手，也是抓好乡镇党建工作的直接责任人。今年5月乡镇党委换届后，全州县配齐了18名乡镇党委组织委员，其中女性7名，40岁以下16名，大学以上学历16人，结构得到进一步优化，能力素质得到进一步提升。近日，全州县委组织部通过召开座谈会、实地走访、专项督查等多种形式，对乡镇组织委员近半年来的履职情况进行了深入调研。从调研情况来看，总体是好的，但是也存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在以下几个方面：一是任务太重，组织委员“不好当”。调研过程中，组织委员普遍反映分管组织工作，业务多、任务重、压力大。同时，还对应县委统战部、县政协以及工青妇等群团工作。此外，有的乡镇党委、政府还安排组委分管新农村建设财税、计生等工作。据统计，全县18个乡镇组织委员，只有2个乡（镇）组织委员专抓组织工作，其他16个乡镇组织委员，除分管本职工作外，少的还同时分管2项，多的甚至分管5项其他工作。分管“副业”多而杂，精力太分散，不能聚焦“主业”，影响抓组织工作的质量和效果。二是排名靠后，组织委员“不想当”。按照全州县乡镇“三家班子”领导的排名惯例，组委不论进班子时间长短，在11-12名乡镇领导中排名靠后（倒数第三），一般排在副乡镇长、人大副主席、纪委书记之后，排在宣传委员、武装部长之前。调研中，多数调研对象认为组委不应排在非党委委员的乡镇长及人大副主席之后，排名按任副科先后排更为合理。在任职上，大部分组织委员在提乡镇正职之前，还要改任副乡镇长。因此，大部分组织委员反映从个人意愿来讲，不想当组织委员，最好直接当副乡镇长，或担任其他相对轻松的职务，即便当了组织委员，也希望能早日调整岗位，个别同志甚至认为组织工作干好了更难换岗，产生了消极应付思想。三是业务不熟，组织委员“当不好”。目前，全县18个乡镇党委组织委员中，任组委2年以上的仅1人，1年以上2年以内的4人，其他13人都是今年换届时改任或提拔的，其中在县委组织部、县委基层办工作、借调、跟班学习过或担任过乡镇党委组织员的有5人，8人任组委前没有参与过组织工作。组织工作政策性、业务性、原则性强，标准要求高，县委组织部虽然举办了全县组工干部培训班，但是部分同志进入角色仍然较慢，业务不够熟练，工作质量不够高。

针对发现的问题，就如何加强乡镇党委组织委员队伍建设，全州县提出以下几点建议：一是在工作上，少分管一些。鉴于组织工作任务繁重，建议上级组织部门借鉴纪检监察系统下发文件，明确要求乡镇党委在工作分工上，尽量不安排或少安排组织委员分管其他政务工作，为组织委员“减负”，让他们聚焦党建工作“主业”，抓好本职。此外，要求各乡镇党委配备1名组织员，给予组织员享受副科待遇，协助组织委员抓好党建工作。二是在政治上，多关心一点。打破乡镇“三家班子”领导排名惯例，乡镇副职领导以提副科先后为排名依据，排名顺序由县委组织部提供。在提拔乡镇党政正职时，优先从具有担任过乡镇党委组织委员或者从特别优秀的现任组织委员中选用。在提拔乡镇党委组织委员时，优先从乡镇党委组织员中选用。三是在业务上，多帮助一把。举办培训班，有针对性地进行业务培训。以会代训，及时指出工作中存在的不足。召开推进会，组织观摩学习，以先进带动后进。结成帮带对子，由县委组织部各股(室)负责人或业务能手，一对一帮助指导组织委员提升业务水平。分批选派乡镇党委组织委员和组织员到组织部、基层办跟班学习，提高做好组织工作的能力水平。