全州县创新“四大载体”力促脱贫攻坚上台阶

    今年以来，全州县坚持把创新精神贯穿抓党建促脱贫攻坚工作的始终，以创新精神抓落实，以创新精神拿举措，以创新精神求突破，取得了组织认可、群众满意的良好效应。

    实施“党旗领航·电商扶贫”行动，促进商贸增收。按照“党支部+公司+基地+电商”的发展思路，建立了永岁乡“源农E宝”、两河镇“益农家园”等党群电商服务平台，引导贫困户参与到生产、运输、销售、包装等电商产业链条之中，变扶贫“输血”为自主“造血”，促进了贫困户增收致富。整合村级公共服务中心优势，推出了“红色电商快车道”，联络银行、电信、移动、电力公司、快递公司等部门进驻窗口，实现了村民在家门口取款、交话费、购物、查快递、订购车票等“一站式”服务。

    建立“产业扶贫联盟”，带动抱团脱贫。组织1.1万余名党员干部与全县12348户贫困户42453人贫困人口结成帮扶对子，将产业相近、发展意愿相同的“贫困对子”形成一个产业发展利益联盟共同体，以党支部为引领，以贫困户为主体，以合作社为支撑，统筹产业规划、生产、销售，推动了现代特色农业（核心）示范区建设，发展壮大了金槐种植、柑橘种植、食用菌生产、文桥小脚鸭养殖、乡村旅游等20多个特色产业，破解了脱贫攻坚单打独斗的问题。

    设立“党员关爱基金”，提供创业保障。采取财政拨一点、党费支一点、群众出一点、社会捐一点的方式，在贫困村设立“党员关爱基金”，通过“自主申请、组织审核、对外公示”三个环节后再进行发放，实行专账专人管理。“党员关爱基金”帮扶对象主要包括生活困难党员、建国前老党员、创业受挫党员、无私奉献党员以及突遇灾难或非自身人为因素造成的生活困难党员，特别倾向于帮扶有创业意向、发展能力强的年轻党员。通过对“发展型”党员的帮扶，创建了以庭院经济为主的冷水鱼养殖、泥鳅养殖等微型产业基地，促进了村民自主创业致富。

    创建“党群理事会”，提升自治水平。创建以自然村为单位、党员为核心的党群理事会2760多个，吸纳成员23900多名，覆盖了80%以上自然村。推行理事会“12345”工作法，即建立“一张扶贫联系卡”，采取党领民办、群众自治“两种方式”，建立扶贫协调制度、结对共建制度、民主议事制度“三大制度”，紧密结合土地流转、新村建设、产业发展、平安建设“四项工作”，实行广开门路征点子、理事会议定主题、村民大会集民智、集体决策定决议、统一实施抓落实“五步议事”，延伸了扶贫的服务“触角”，建成了石塘镇湾村、枧塘镇瓦窑岗村、才湾镇毛竹山村等一批生态乡村示范点。

作者：潘攀