干部教育培训是干部队伍建设的重要途径，是党的建设的重要组成部分。党的十八大以来，结合新形势新任务，习近平总书记在一系列重要讲话中，多次对干部学习、干部教育培训进行科学阐述、发表重要论断、作出重要指示，提出了一系列新思想新观点新要求。1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上又强调：“要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。”干部教育培训“精准化”概念的提出，对各级领导干部主动适应中国经济发展新常态，提高改革发展稳定、带领群众干事创业的能力提出了新的更高要求。
一、对干部教育培训精准化的理解
干部教育培训精准化“精”在精准应对经济发展进入新常态对领导干部提出的新要求。当前，中国经济发展进入新常态，内外部发展环境、经济运行特点和工作要求都在发生变化。同时，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，作为推动党和国家事业蓬勃向前发展的谋划者、推动者和主力军，各级领导干部精神面貌要有新状态，必须要在理念思路、方式方法乃至心态上都有一个大的转变，这就需要在加强干部学习培训中求精准。
干部教育培训精准化“精”在要将中央贯彻部署精准落地生根。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。能不能对干部进行有针对性的精准化教育培训，提高干部引领发展的能力，关系到事业的成败。要按照总书记的要求，在精准施教、精准创新干部教育培训的方式方法和精准使用上下功夫，着力加强理想信念教育、提高领导科学发展和依法治国能力，不断增强培训的互动性、实践性和实效性，使广大领导干部真正在学习中增长知识，在学习中增加智慧，在学习中增强本领，用统一的思想和行动，提高解决实际问题的水平，切实抓好中央决策部署的贯彻落实。
二、我县干部教育培训工作的做法及成效
我县始终坚持把干部培训作为事关全县大局的紧迫要务来认识把握，作为推动转型发展的基础工程来谋划部署，立足全州实际，以有效破解干部教育难题为抓手，整合优势资源，创新培训方式方法，扎实推进干部教育培训工作。
（一）坚持按需培训原则，着力解决干部教育培训“学用脱节”难题。全州县需要参加全员培训总干部数11278人，其中党政机关公务人员（含参公管理单位）2073人，事业单位管理人员及专业技术人员9130人，国有及国有控股企业经营管理人员和专业技术人员75人，全县499名村（居）“两委”负责人也纳入了轮训范围。干部量大面广、构成多元，对教育培训的需求千差万别。为避免教非所需、学非所用、学用脱节现象，我们把需求调研作为培训计划生成的前端环节，多方面了解组织需求、岗位需求和干部需求，以需定教，按需培训。主要从三个方面突出教育培训的针对性。一是围绕坚定理想信念，强化理论武装。将党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神以及党风党纪教育作为主要内容，覆盖到干部教育培训的所有班次，教育引导党员干部自觉提高理论素养和党性修养。二是围绕服务发展大局，提升履职能力。坚持发展的主战场在哪里，干部培训的重心就在哪里，做到抓什么训什么、管什么学什么、缺什么补什么。2013年以来，全县共举办科级领导干部培训、组工干部培训、人大代表履职培训、政协委员业务培训、基层妇女干部培训以及区域经济发展、城市建设与管理、社会治理专题培训等主体培训16期28个班次，参加人员共5618人次。三是围绕干部成长需要，实施分层培训。有针对性地加强各类干部相关能力和素质的培养。比如，对党政主要领导，注重选派组织参加领导能力素质提升培训；对科级及科级后备干部，注重选派组织参加中青年干部培训；对专业技术干部，选派组织参加由职能和业务部门举办的专题业务培训；对一般干部，则依托单位内部培训、公务员知识更新等进行培训，实现了干部分层培训的全覆盖。
（二）创新培训方式方法，着力解决干部教育培训“动力不足”难题。坚持从实际需要出发，采取务实、灵活、管用的方式和手段，调动干部学习的积极性和主动性，增强培训效果。一是坚持集中与分散相结合。发挥县乡党校主渠道、主阵地作用，每年多批次、大规模对全县各阶层干部进行集中轮训。同时，注重发挥小平台作用，鼓励各单位根据自身实际举办自主培训班，小范围、全覆盖的对本系统内部干部职工进行针对性较强的业务培训。如举办暑假教师培训班、财会业务培训班、小城镇建设规划培训班等。通过集中办班与分散教学相结合，全州干部数量大、培训任务重的难题得到了有效解决。二是坚持内训与外学相结合。在抓好县内培训的同时，结合培训工作热点、重点和难点，举办县外培训班，提高干部服务科学发展的综合能力。近三年，共选派43名科级干部参加上级党校及其他培训机构的学习。今年我县首次尝试大规模组织领导干部外出培训，与北京大学合作，举办了两期北京大学—全州县党政干部能力素质提升研修班，全县160名党政主要领导干部参训，学习氛围和培训效果非常的好。三是坚持课堂与实践相结合。在开展干部培训课堂教学时，根据实际需要设置实地考察、实践教学，共组织学员实地考察学习11批次，培训干部达860余人次。有重点、有计划地把年轻干部放到艰苦环境经受磨练，放到重要岗位上经受考验。2013年以来，先后从县直机关选派了24名优秀年轻干部到乡镇挂职，选派5名优秀年轻干部到桂林湘山酒业等重点企业挂职，从企业选派了5名干部到财政、工信等县直机关挂职，每年选派一定数量机关年轻干部、后备干部到项目建设、新区开发等重点工作一线培养，让干部在实践锻炼中进一步提高处理应急事件、解决复杂问题的能力。
（三）推动资源优化整合，着力解决干部教育培训“平台不优”难题。优质培训资源缺乏，是制约基层干部教育培训工作深入开展的“瓶颈”。针对这一实际情况，我们积极推进内外部资源的优化配置、合理流动和统筹使用，探索开门培训开放培训。一方面，深入挖掘内部潜力。将党校作为全县干部集中教育培训的主阵地、主渠道，加大财政投入力度，持续改善教学条件，同时广泛发挥乡（镇）党校、全州县职中、全州县农广校等基地培训作用，拓展村级党员活动室功能，形成了县乡村三级“大培训”格局。另一方面，充分利用外部资源。加强与高端培训资源的对接，积极开辟干部赴外培训基地，构建开门开放的干部教育模式。我们将以北京大学—桂林市干部教育培训基地建立为契机，充分利用区内外高校和自治区党委党校、广西北海干部学院以及桂林市委党校的教育教学资源，逐步构建特色鲜明、优势互补的干部教育培训新格局。
（四）落实从严教育要求，着力解决干部教育培训“实效不强”难题。从严教育管理是干部教育培训取得实效的重要保障。我们始终高度重视制度机制建设，积极探索，力求实效。一是规范化管理。县乡两级都建立了干部教育培训工作领导小组及其工作机构，配齐配强了工作人员，实行“一把手”抓培训责任制，真正形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总、相关部门分工协作、分级管理、上下联动的干部教育培训规范化管理网络，确保教育培训工作指挥有力、组织有序、落实有效。二是制度化约束。建立健全了干部教育培训审批备案、干部培训登记、跟班学习、培训情况通报以及组织调训等一系列制度，规范教育培训组织纪律，切实促进了干部学风的转变，保障了教育培训质量。三是标准化评价。探索建立干部教育培训责任目标考核制度，把干部培训量化考核列入单位绩效考评，把干部个人接受教育培训情况作为干部使用的重要依据。严格执行干部任用条例有关规定，对参训的干部同等条件优先使用，近年来，一批表现突出的优秀年轻干部得到提拔重用，有力推动了干部训用结合。
三、我县干部教育培训工作存在的主要问题
(一)对干部教育培训的重要性认识不到位，存在流于形式、走走过场的现象。培训是干部管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了干部培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作上力度不够强；一些单位轻视和忽视培训教育工作，把培训工作当作软任务，说起来重要，忙起来不要，没有把干部教育培训这项战略任务提到应有的高度去认识，并认为培训工作走形式，走过场，浪费时间，浪费精力、财力、物力。
(二)培训方式单一，培训内容结构不合理，难以提高学习的兴趣。目前，干部培训的方式依旧是以面对面“满堂灌”为主，以教材为主，以课堂教学为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式、填鸭式的培训方式陈旧，不具备吸引力和感染力，缺乏应用性、科学性、灵活性，不但难以提高参训者的学习兴趣，更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力，致使培训质量较低，学习效果不够理想。
(三)教育培训机构不健全。干部教育培训要搞好，必须要有硬件设施和软件设施两方面的保障。硬件设施即教学场地、教学设施，软件设施即雄厚师资力量，合理的教学计划，严格的考核的制度等。县委党校行业性、针对性不强，没有形成特色；师资力量较为薄弱，缺乏一支高素质的、教学方式新颖的干部教育培训师资队伍，导致培训质量不高，学习效果不明显。同时，干部参加培训学习的选择余地小，除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外，还不能按照实际工作的需求来设置选修课，这就难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的干部的需要。
(四)培训经费相对不足。培训经费是搞好干部教育培训工作的重要保障。培训经费的不足是制约培训工作，影响培训效果的主要因素缺少了经费，培训工作的综合管理机构没有了保障；缺少了经费，现代化的教学设施没有了保障；缺少了经费，优秀的师资队伍没有了保障；缺少了经费，也影响了干部参训的积极性。
四、在今后干部教育培训工作中实现精准化的探索与思考
将“精准化”理念贯穿干部教育培训全过程，以培训需求为导向，以创新方式为抓手，以提高质量为目标，着力提升干部教育培训工作的科学化水平，为全县经济社会发展提供坚实的人才支撑和组织保障。
（一）紧扣需求导向，精准化设置内容。围绕“两学一做”学习教育，以加强党的理论教育和党性教育以及能力培养为着力点，突出抓好党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神学习培训以及精准扶贫专题教育培训，完善和更新理论教育、党性教育、作风建设、能力提升等培训模块，进一步深化对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题的认识，增强贯彻落实新发展理念的自觉性和自信心，引导广大党员干部在真学真信、真懂真用上下功夫，推动学习培训向纵深发展，把学习贯彻工作不断引向深入。
（二）坚持按需施教，精准化创新方式。坚持主导式、启发式教育，改进传统授课方式，大力推广研讨式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，积极开展实践教学，充分利用红军过湘江渡口、反腐倡廉警示教育基地等实践教学资源，探索建立现场教学模式，通过“理论+解读+案例”、“理论+典型”等方式，增强教学的吸引力、感染力和真实性，有效激发学员的学习兴趣。认真落实领导干部上讲台授课制度，坚持“请进来与走出去相结合”的办学思路，不断优化菜单式选学培训、依托赴外培训和网络学习培训平台，着力解决干部“没空学”、“不愿学”等问题。
（三）突出从严要求，精准化跟踪问效。坚持从严治教，勤俭办班，严格落实干部教育培训考核、通报、跟班和培训情况考核登记等制度，切实加强对干部教育培训的跟踪管理，实现教育培训管理“规范化”。同时，将干部教育培训档案制度与干部选拔任用制度相结合，把干部学习培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，建立干部培训档案，对干部参加赴外培训、脱产培训、自主选学培训、党性修养和作风养成等情况全面进行考核，认真做出鉴定，并及时记入本人档案，作为干部任用考察的重要内容和提拔任职、晋升职称、评优选先的重要依据。